Động thái này được đưa ra ngay trong ngày làm việc đầu tiên của Hội nghị thượng đỉnh Nhóm các nền kinh tế mới nổi hàng đầu thế giới (BRICS - gồm Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi) đang diễn ra tại thành phố Hạ Môn (Trung Quốc).